就更不用说作战的时候，那更是每天都在消耗着海量的资源。
一吨粮食运输到前线的成本就达到了一吨半粮食，也就是说为了将一吨粮食运输到前线，中途就要消耗掉一吨半粮食。
甚至更远一些的地方，三倍的消耗都不算多。
如此惊人的消耗，对于刚刚收复故土的大明来说，是一个十分沉重的负担。
这也是朱君洛不想再继续对罗刹国作战的主要原因之一。
如果继续对罗刹国用兵，仅仅是补给线就达到了上万里之遥，而且还多半是陆路运输。
为了将弹药和粮草运输到前线，就要消耗掉惊人的资源。
并且还要承担超远距离作战带来的巨大风险。
而即使是将罗刹国全部吞并，收益也不会比现在的模式多多少，反而是风险将会直线上升。
所以朱君洛选择了见好就收，不再与罗刹国交战。
另外，各地的官府还有大量的行政人员和辅助人员，这些人加起来也有近百万人。
虽然这些人当中有一大部分会同时兼顾农业生产，但长期来看，他们会逐步转变为专职的行政人员。
还有教师、医生等从事基本民生保障的人数，也有几十万人。
而工业人口现在已经招募了近千万人，基本大部分都是各类基础工业的工人，只有少部分从事民用产品的生产。
这也是现在华夏的工业基础和市场基础决定的。
现在的华夏刚刚建设起大量的基础工业工厂，进行各种工业原材料的生产。
很多轻工业和工业衍生品的工厂还没有建成。
而各类民用产品的工厂和作坊则需要庞大的市场来带动。
可现在华夏的百姓们大多数都没有富余的钱来进行消费。
也就导致了现在只有少数的民用品工厂和作坊，来给百姓们提供必要的生活用品。
之前大量的基础工业设施，如钢铁厂和矿场、机械厂、军工厂、化工厂等，都跟军事用途有关。
主要是因为前线作战消耗了大量的弹药和武器零部件，只能先让工业资源优先保障前线作战。
而现在华夏的边境已经稳定下来，暂时也不会有大规模的战事发生。
这些原本用来保障前线作战的工业体系，将会腾出大量的产能。
这时如果再不尽快发展民用工业体系，那么大量的产能将会过剩。
而想要让民用品工业体系迅速建立起来，就需要庞大的消费市场作为先导。
只有市场最清楚市场需要什么，而庞大的消费市场，需要百姓有足够丰富的收入。
于是朱君洛为了加速民用工业体系的建设，采取了一项大胆的政策。