或许是因为没有对比的缘故，部落众人都比较保守，报名参与分田的积极性并不高。
最终得到的数据，说实话和秦鸣计划中的相距甚远。
所以，他制定了新的制度将分田者和不分田者的义务区分开来。
不分田者如往常一样，在部落里过着集体生活，大家一起劳动一起在部落食堂吃饭。
分田者则不同，他们平时就生活在自己分到的土地上，部落会提供分田后第一年的生存所需要的食物，每天到部落食堂领取即可，其余时间用在耕种上或自由活动，但秦鸣也有规定他们每年需要参与2个月即60天的部落集体劳动，以及1个月即30天的戍卫。
总的来说，对那些不分田者他们的生活没有多大变化，一切听秦鸣安排即可，而对于那些分田者来说，他们的生活是翻天覆地的。
经过半个月的丈量和规划，秦鸣在广袤的平原上划分出了足够的土地面积。
他给每一块土地都进行了编号，每一个编号都是独特的，并篆刻在一块木牌上。
届时会分发给大家，作为土地使用权的证明！
为什么是使用权？
因为秦鸣提出的是土地公有制。凡大焱部落领地均归部落集体所有，分发给大家的只有土地的使用权，而非所有权。
如果未来部落对土地有需要，首领可以代表部落无条件收回土地使用权，只需要在收回时给予一年的粮食补偿，并在当年内分配新的同等面积的土地。
虽说可以无条件收回，但还是要给被征收者补偿，这是为了保护普通部众的权益放防止他们有抵抗情绪，当然也是为了限制部落或者首领的特权。
秦鸣能保证自己不乱来，可无法保证他的继任者不乱来，所以在制定制度时要尽可能的完善。
不过就目前而言，所有制度都还是份初稿。
一切需要在未来的实践中才能真正的完善。
终于到了分田的日子。
族人们早就围在中央区期待着这一刻。
秦鸣拿着木牌，郯谙、小水还有已经痊愈的小羽旁边协助他。
“不要着急，我点名字，一个个来！”
“甲。”
“到。”
“这是分给你的田，木牌拿好，这是凭据。”