省委常委、副省长赵大刚要去海州市西城区调研。
海州市委书记马小云，吓个半死，海州市市长彭定天却很高兴。
只要省领导看到海州市西城区的污染问题，那么马小云就惨了。
于是，赵大刚在市委书记马小云，市长彭定天，常务副市长张钱勇的陪同下，坐着别克商务车快速朝着西城区开去。
海州市委常委、龙潭县委书记方云，心里很高兴，幸好龙潭县没有什么污染项目，比如：玩具厂、造纸厂、化工厂、化肥厂等等。
龙潭县收购的玩具厂是外省的，所以躲过这次的调查。
然而，龙潭县县长叶国强看到赵副省长对环境保护的重视，就已经猜到下一步，省委省政府会针对全省的污染问题进行全面调查。
根据叶国强的了解，南方省很多地级市都有各种污染项目，如：造纸厂、人工厂、玩具厂、化肥厂、颜料加工厂等等，这类问题在南方省极为严重，不仅仅是海州市是十分严重，就连省城（京州市），也是十分严重。
在过去30年的经济建设过程中，很多地方政府以粗放式的发展方式，只要投资建厂，不管有没有侮辱，不管有没有占用农业用地，不管老百姓满不满意，直接实现强硬政策。这些政策实施之后，全国老百姓骂声一遍，不仅没有解决就业问题，反而让污染更加严重，特别是空气污染和水自然的污染。
因此，龙潭县要想快速发展，又不破坏生态环境，必须想一套更完善的经济理念，形成有开放式的循环经济体。
什么是开放式循环经济体？
叶国强的意见如下：
第1个方面、不搞地方保护政策，鼓励外地企业和外地商品参与市场的竞争。
第2个方面、不准任何性质的企业或个人，涉及偷税漏税，只要发现了，数额超过200万元以上，必须判刑。这件事情，已经经过海州市人大常委会讨论，已经通过了市人大的讨论，形成严格的地方法律。
第3个方面、开放式的循环经济体是发展产业链的互补、互助、互通性，农业、林业、工业、手工业及第三产业等等，各个行业的利润点，要加以控制，不能超过在50%以上。
这点要特别说明一下，虽然我们是走市场经济，但是不能放纵资本、放纵企业的违法行业，所以政府设立了利润点，任何企业或个人在经营过程中，毛利润不能超过50%。如果超过50%了，必须严惩处理，先是加重罚款，再是刑事处理。
第4个方面、要提高本地的社会主义福利体制，这一点是至关重要的。比如：免费12年教育、免费医疗、免费公交、免费地铁、免费图书室等等惠民政策。
?5个方面、要成立很多国有企业，加大发展国有企业，海州市要成立家国有企业，海州市政府要成立500家，6个区（县）300~400家，每个市局机关单位要成立100家，还有66个乡镇一共要成3000家，合计：家。
每个国有企业的招聘人数在100~200人，取平均值150人，家国有企业，一共要招聘：180万人。
目前，海州市人口已经达到390万人，现在一次性就需要180万人就业，所以成立家国有企业，完全可以解决好全市人民的就业问题。
成立哪些国有企业呢？如：交通类的国有企业、税务类的国有企业、法律类的国有企业、审计类的国有企业、航空类服装的国有企业、能源类的国有企业、服装业的国有企业、食品类的国有企业、科研类的国有企业、水产品类的国有企业、电力类的国有企业、电子类的国有企业、蔬菜类的国有企业、水果类的国有企业、养殖业的国有企业、图书类的国有企业等等，涉及到100多个行业，也就是说：这些行业都要成立国有企业。
按照以上几点，把海州市发展成南方省经济最发达，就业率最高，幸福指数最高的地级市。
同时，要把海州市发展宜居、宜民、宜经济的地级市，成为我国第一个走向高级社会主义的城市。
叶国强把相关的信息整理一下，然后开始写下半年的工作计划。
现在是2002年4月底，再几天，就是5月份了。
在调离龙潭县之前，叶国强认为，“大学城项目收尾工作的总结”。
从发展龙潭县大学城项目之前，叶国强已经南方省很多大学联系过，并且双方达成协议，最终以下高校同意在海州市龙潭县建分校区，名单如下：
京州大学；
京州理工大学；