天凤三年（公元16年）五月初九，新的天难，又再次降临多灾多难的新王朝。
长平馆附近的西岸河堤，突然坍塌。山上的泥石，坠入泾河，成为了一座拦河大坝，把泾河的水流彻底阻塞，形成了一座巨大的堰塞湖。
堰塞湖的形成，造成了河堤决口，洪水泛滥成灾，淹没了大批住宅田野、土地农田。
浩大的洪水，冲毁农田住宅以后，又以无法阻拦之势，波涛汹涌地向北流去。
有关部门官员，急忙向上峰报告灾情。
听到大司空王邑等三公大臣，汇报泾河两岸的水灾，非常严重以后，王莽很是忧心。
王莽不敢掉以轻心，急忙派大司空王邑，率领有关的大臣官吏，前去泾河水灾现场，详细巡视两岸灾情，安排赈灾事宜。
大司空王邑，回朝之后，急忙向王莽奏明了具体的灾害情况，并建议朝廷，立即整修，泾河堤坝，救济泾河两岸的受灾百姓。
不料，以大司徒王寻为首的三公四辅等文武大臣，知道王莽一向迷信，符命图谶，喜欢以符命图谶，来指导施政。
在听了大司空王邑，汇报灾情严重以后，大司徒王寻等三公四辅文武大臣，不仅没有附和，大司空王邑救灾的意见，建议皇帝去采取相应的救灾措施，去拯救两岸灾民。
年纪轻轻的大司徒王寻，擅长阿谀奉迎，嫉妒大司空王邑受到的宠信，欲贬损大司空王邑，以降低皇帝，对王邑的宠爱。
于是，大司徒王寻，谄媚王莽，反其道而行之，反而代表三公四辅等文武大臣，向王莽表示祝贺道：
“陛下：
臣等以为，长平馆一带的泾河河岸，突然坍塌，根本就不用陛下忧虑担心。
这就是《河图》上所说的，‘用土去镇服水’的昭示，是北狄匈奴汗国，即将灭亡的好兆头。”
听了大司徒王寻等三公四辅文武大臣，谄媚的意见后，王莽果然欣然大悦，对水灾不以为意。
王莽不理会大司空王邑赈灾的建议和警告，赞扬谄媚的大司徒王寻道：
“大司徒爱卿，所言极是！大司徒所言，有理有据，是十分吉利的昭示。
朕相信，的确如此！天亡北狄，匈奴汗国栾提咸这群恶贼，还能够猖狂多久呢？
来人啊，传朕旨意，兹派遣并州牧宋弘、游击都尉任萌等将领，统率官军，抵达北方边塞驻扎。
命令他们，寻找有利时机，讨伐匈奴汗国，给予栾提咸这个桀骜不驯的恶贼，以沉重打击。”
整修泾河堤坝，救济两岸灾民的事情，也就被新王朝君臣，抛之脑后了。
一向听话顺从，但头脑十分清醒、理智的大司空王邑，见王莽一味，痴迷符命图谶，不顾民生疾苦，顿时忧心忡忡，沮丧不已，不敢再提赈灾建议。
自此，大司空王邑与大司徒王寻，有了隔阂。
所谓祸不单行，福无双降。
天凤三年（公元16年）的七月，已经到了天干物燥的秋季。一天晚上，西京长安的霸城门亭，突然发生了一场，非常严重的火灾。
霸城门亭的房舍，熊熊燃烧了起来。一时间，火光冲天，如同白昼，全城皆惊。
熊熊火焰，迅速向四周的房舍蔓延，威胁着霸城门周围的官署和民居。
大臣官员们，得知火灾消息大惊，慌忙指挥，官军士卒、市民百姓，扑灭大火。
终于，火势被官民扑灭，但周围的百姓房屋，官府衙署，也跟着遭了大灾，官吏百姓惊慌痛心不已。
不久，京师长安，再次出现了一次日食。长安臣民，眼见日食发生，更加人心惶惶，非常恐慌忧虑。
面对着星象变异、天灾人祸不断出现的窘境，王莽忧心忡忡，恐惧不安，只得颁旨，大赦天下。
此时，新王朝官军南方战场，奉命讨伐反叛的句町蛮族部落的军事行动，也出师不利。
平蛮将军冯茂，得到攻打句町蛮族的旨意以后，立即率领官军，紧急行军，向南方州郡出发。
不料，平蛮将军冯茂统领的讨伐大军，在路途之上，就感染了一场瘟疫，无法控制。
瘟疫在军中，迅速蔓延开来，因瘟疫而死亡的官军将士，有十分之六七。
而此时，为了讨伐西南夷蛮族，益州所属的郡县官府，拼命向下属百姓，征收财物，供应军队，赋税额度，居然高达十分之五。
一时间，益州民穷财尽，民怨沸腾。句町蛮族部落的反叛还未平息，新的动乱，又将在益州发生。
而平蛮将军冯茂统领的官军将士，饱受瘟疫折磨，士气低落，军伍不整，讨伐句町蛮族的行动，没有取得任何的进展。
平蛮将军冯茂，讨伐句町蛮族部落的反叛，久无战果，无计可施，只能够向王莽告急。
得到平蛮将军冯茂进军不利的报告，王莽勃然大怒，颁布旨意道：
“平蛮将军冯茂，讨贼不利，贻误战机，着即诏回常安，关进监狱，审讯延误军机之罪。”
最终，平蛮将军冯茂，因讨伐句町蛮族部落的反叛不利，被以指挥不当、贻误战机的罪名，受到弹劾惩罚。
最后，平蛮将军冯茂，死在了监牢之中。
但王莽并没有吸取，平蛮将军冯茂战事失利的教训，欲扳回一局，一心要扑灭句町蛮族的反叛。
天凤三年（公元16年）冬季，王莽再次下旨，派宁始将军廉丹，与庸部牧史熊等官军将领，再次出征句町蛮族部落，务必一举破敌，消灭反叛的句町部落。
王莽下旨，大举征发天水郡、陇西郡骑兵，以及广汉郡、巴郡、蜀郡、犍为郡等郡丁壮十万人，加上负责粮秣运输的民夫，共计二十万人，再次反动，对南方反叛的句町蛮族的讨伐，
接到皇帝旨意，新王朝的二十万讨伐大军，在宁始将军廉丹，庸部牧史熊的统领下，气势汹汹地赶赴，南方平叛战场。
起初，宁始将军廉丹，庸部牧史熊统领的官军，刚刚到达句町战场之时，气势正盛。
于是，宁始将军廉丹，与庸部牧史熊下令，立即率军攻击，很快取得了一些战果，总计斩杀，句町蛮族反叛将士数千人。
慢慢地，官军将士，开始懈怠，官军将士，饥饿疲惫，瘟疫又再次在军中流行。官军的战线，也越拖拖长。战事时间，也越拖拖久，前线官军的军粮药品等供应，渐渐无法支持。
宁始将军廉丹，与庸部牧史熊率领的官军，节节败退，官军的讨伐行动，也越发不利。
很快，讨伐官军再次失利的消息，迅速传到了京师常安。
接到南方官军败讯，王莽勃然大怒，再次下旨，征召宁始将军廉丹、庸部牧史熊等将领，回到京师，准备让统兵将领，接受朝廷的军法审讯。
此时此刻，宁始将军廉丹、庸部牧史熊等官军将领，已经有了平蛮将军冯茂的前车之鉴，吸取了经验教训，当然十分清楚，回京的严重后果是什么。
于是，宁始将军廉丹、庸部牧史熊，改变策略，急忙上书皇帝，要求朝廷，增加兵力支援，发誓全歼句町蛮族反叛叛贼。
为了加强皇帝信任，赖以自保，宁始将军廉丹、庸部牧史熊，在奏章里，还信誓旦旦地向王莽发誓说道：
“陛下：
上次官军失利，只是受到了一点小的损失，无关大局。臣等以为，句町蛮族，乃朝廷的心腹大患，不能不除，不然后患无穷。