那时，在新王朝内部，能够自始至终，保持清醒的头脑和敏锐的观察力，能够认清天下大势，和形势的发展趋势的，远不止大司马、“二征将军”严尤一人。
大司空议曹史（最高监察府议论科科员）范升，是代郡人，一向很得大司空王邑的信任。
大司空议曹史范升，忧国忧民，对新王朝内忧外患不断，日渐困窘的处境，忧虑不安。
大司空议曹史范升，见新王朝反叛蜂起，局势越来越危急，更加忧心如焚。
范升遂再次觐见大司空（最高监察长）王邑，向王邑提出签呈，阐述自己的建议说道：
“大司空大人啊：
属下曾经听圣贤先哲，教诲说道，作儿子的，不挑拨离间父母之间的感情，才可以称为孝子。作臣子的，不诋毁、侮慢和欺骗君王，才称为忠臣。
而今，朝中的文武百官，却不分是非曲直，异口同声地一致歌颂皇帝陛下，神圣睿智、高瞻远瞩，赞扬阁下，英明果决、无私无畏，一秉大公。
然而，神圣睿智、高瞻远瞩的意思，是无所不知，无所不能。英明果决、无私无畏的意思，是无所不闻，无所畏忌。
然而，依照而今天下的局势发展状况看来，究竟是如何的情形呢？
朝廷实际的情况，比日月挂在天上，还要看得明显万分，比雷霆万钧的降临，还要令人，震撼不已。
皇帝陛下，口口声声号称，没有看见什么乱象，天下一片太平；阁下也跟着陛下，随声附和道，听不到什么怨声载道的语言，如今是国泰民安，天下太平。
君臣皆是如此混沌，那么，善良无辜的穷苦百姓，将到哪里，去求救，呼唤苍天的拯救呢？
大司空阁下，如果心里认为，朝廷的施政措施，都是对的，而不开口，这样做，过失还小；
如果阁下心里认为，陛下的施政措施，明明白白是错的，而依然奉命，去盲目执行，那么阁下的过失，就很大很大了。
属下大胆地以为，两者之中，大司空阁下，你一定居于，其中的一项。
属下担心的是，大司空大人啊，恐怕到了最后，这就怪不得，天下无辜凄苦的黎民百姓，要把所有的怨怒和仇恨，统统集中到大司空大人，您一个人的身上了。
皇帝陛下一直坚定地认为，远方的叛逆（指匈奴汗国，西域各国，西南夷等）不服从，是朝廷当今最大的忧虑。
属下却私下认为，国内百姓的不满怨恨和愤怒反抗，才是最值得朝廷，特别担心留意的。
现在，几乎朝廷的所有施政措施，理政举动，都不合时宜，与事实完全抵触；所决定的任何事情，都跟常理，和百姓的愿望完全相反。
在翻车的道路上，加速奔驰，在失败的轨迹上，步步跟进，一种必然降临的灾祸，如果爆发得越晚，就越是可怕，令人震撼；爆发得越迟，灾祸的程度，将更加恐怖。
而今，正逢一年开始的春季，正是一年之中，抢种忙收的重要季节，决定官吏百姓一年的生计和国家安稳大计。
所以，抢种忙收，耕种养殖，这应该是朝廷和百姓事务中的重中之重，决定着朝廷和百姓的生死存亡了。
可是如今，朝廷君臣，却不顾农事的重要与艰辛，反而征调丁壮，到远方服役，远征蛮荒僻壤。出征将士和输送供应的穷苦百姓，连粗劣的饭菜，都不够吃。
如今，田地荒芜，无人耕种，野草也被百姓吃尽。粮谷价格猛涨，一斛竟高达，数千钱之多。
低级官吏士大夫和全国百姓，都陷于水深火热之中，将不愿意再做，国家的百姓，已经不再是，朝廷的牢固基石了。人人都将成为新室的公敌。
属下私下担心，恐怕不久，胡人、貊人，就要来把守，未央宫的宫阙，而青州、徐州等地的强盗匪徒，就要进入宫廷的帷帐了。
在下有一番非常重要的话语，可以解除，天下官吏百姓倒悬的痛苦，免除民众的窘迫处境。
因为涉及的内容实在较多，涉及面实在太广，无法用简洁的文字，尽情表达清楚，属下的解救措施。
属下请求司空大人，能够礼贤下士，抽空召见我这个微不足道的僚属，属下我愿意，当面毫无保留地，尽情地陈述，我心中的想法和措施，拯救帝国，于危难之中。”
接到范升签呈，大司空王邑震撼不已。
大司空王邑，颟顸糊涂，死心塌地地效忠王莽，盲目崇拜王莽的才干和能力，害怕触怒王莽，只知道秉承王莽的意志办事。
接到大司空议曹史范升请求面见，畅谈国家大事的请求以后，大司空王邑，不喜反忧，沉吟道：
“陛下英明睿智，机智过人，是经历过大风大浪的开国君王，圣明天子。
朝廷面临的这点，小小的磨难挫折，有什么不能够克服的呢？何须我们这些，卑微蠢笨的臣子瞎操心呢？
万一触怒臣上奏陛下，岂不是会吃不了兜着走吗？我还是循规蹈矩地办事和处理政务吧，何必让陛下不省心呢？
陛下不是常常教诲我们，应该谨言慎行，不要超越自己，作为臣子的本分吗？
何况如今，陛下已经完全掌控了朝廷的权力，拥有了发号施令的至高无上权利。
我们这些做臣子的，就是想有所作为，也恐怕会遭受，陛下的猜忌啊！
我作为一个臣子，按照陛下的发号施令，去贯彻皇帝旨意，顺利地落实实施朝廷法令规章，解决那些棘手的问题就行了。何必要强行出头，触怒陛下，惹陛下不高兴呢？”
与朝中明哲保身的文武大臣一样，大司空王邑也认为，没有必要，向王莽提出意见和建议。
大司空王邑深知，与皇帝的政见不一，最终的结局，就是遭受皇帝的猜忌，被贬斥驱逐。
对大司空议曹史范升等属下，具有真知灼见的意见和建议，大司空王邑，根本不予理会。
大司空王邑，遂向议曹史范升道歉，推脱说道：
“范大人，你的真知灼见，王邑非常敬佩！
无奈如今，朝廷事务繁多，某人领受的改制重任繁重，恐怕没有机会，去听取接纳大人的意见了，请大人见谅！”
王邑知道王莽，疑心很重，皇帝的耳目众多，自己身边人，也并不保险可靠，不肯私下接见范升，听取范升的意见，落下私议朝政的罪名。
大司空议曹史范升，得到消息，更加绝望，不敢再向自己的上司大司空王邑，进言进谏，只能够与同僚私下议论道：
“诸君：
朝中衮衮诸公，诸位公卿大臣，大都颟顸愚蠢，只有国师公、大司空诸位三公大臣，还算明智清醒。
如今，大司空大人，担心受到皇帝训斥，不肯接受属下诤言，我们人微言轻，还能够有什么办法呢？”
同僚深以为然道：
“议曹史大人言之极当！三公四辅大人，都如此尸位素餐，我们这些僚属，人微言轻，也只有得过且过，听天由命了。”
就这样，新王朝在上位掌舵的人，日益糊涂昏聩，一个个刚愎自用，不恤民情；在下位的人，新王朝的贤良士大夫，却锥心沥血，痛彻心扉，贡献无门。
新王朝大臣，保住荣华富贵，功名利禄要紧，歌功颂德、阿谀奉迎之风，更加盛行。
以王莽为首的新王朝君臣，都自以为是，拒不接受，与自己不同的意见和建议。
新王朝帝国的战车，只有向无底的深渊，加速滑去，无人能够阻止。
眼见公卿大臣，纷纷以谄媚君王上司为能事，新王朝的地方官吏，郡国守令等，也纷纷仿效。
翼平郡（山东省寿光县）连率（郡守）田况等地方官吏，尤其熟知，新王朝君臣的特殊喜好。